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四川高質量完成村(社區)“兩委”換屆

書記更強 班子更優 活力更足

2021年05月11日13:21    來源:中國組織人事報

本報成都訊 (通訊員 川組軒)今年4月,四川34350個村(社區)圓滿完成換屆,選舉成功率達100%。換屆后,村(社區)黨組織書記平均年齡44.7歲、較上屆下降1.8歲,中專及以上學歷占84.3%、較上屆提高34.7%,大專以上學歷超過一半;全省“一肩挑”比例達97.5%,83.1%的村(社區)黨組織書記擔任集體經濟組織負責人;新一屆“兩委”班子中,優秀農民工占40.7%、致富帶頭人占28.2%、退役軍人占8.5%、返鄉大學畢業生占6.7%。

堅持“書記抓、抓書記”,擰緊壓實責任鏈條。省委書記主持召開省委常委會會議,研究部署換屆工作,并多次作出指示要求,全省村(社區)“兩委”換屆視頻會議直接開到鄉鎮。省委常委、組織部部長每周調度工作進展,深入基層調研指導。市(州)黨委書記帶頭走村入戶調研推動,縣(市、區)黨委書記包聯重點村社,示范帶動5205名市縣領導干部建立換屆工作聯系點。省市縣鄉派出23173個指導督導組,對換屆工作進展、程序實施、紀律執行等進行調研督查。

堅持“四在先、四到位”,夯實筑牢換屆基礎。摸排在先、研判到位,提前半年開展專題調研,全面摸排掌握班子運行、干部儲備、風險隱患、村情選情等情況,研究提出班子優化調整初步方案。整頓在先、提升到位,對存在宗族勢力干擾、宗教勢力滲透蔓延的,派出工作組專項整治;對班子配備不齊、黨組織書記不勝任現職的,下派干部蹲點幫扶;對管理混亂、矛盾問題較多的,建立臺賬集中化解。全省共整頓軟弱渙散村(社區)黨組織1312個,調整不勝任干部763人。教育在先、思想到位,認真落實“兩委”成員必談、候選對象必談、離任干部必談、小組長必談、黨員必談、村民代表必談、未提名人選必談要求,引導正確對待進退留轉,有序參與換屆選舉。培訓在先、動員到位,省市縣層層召開換屆業務培訓會,對組織部和民政局負責人、鄉村黨組織書記、鄉鎮組織委員3.6萬人進行專題培訓。

堅持高標準、嚴要求,選優配強班子成員。將政治標準放在首位,大力選拔想干事、能干事、干成事,敢擔當、敢破難、敢創新的優秀人才。拓寬渠道物色人,從優秀農民工、退役軍人、返鄉大學畢業生等6大類群體中選拔優秀人才13.3萬名。對本村內沒有合適人選的,在鄉鎮范圍內選配;對鄉村沒有合適人選的,從機關和事業單位下派。對所有村(社區)“兩委”成員候選人逐一進行資格審查,3180人因聯審不合格被擋在“門外”。

堅持按程序、重規范,全程依法依規操作。建立換屆方案逐級審核備案制度,防止政策打折扣、程序搞變通、操作搞省略。緊盯選民登記、候選人提名、投票選舉等關鍵環節,以縣為單位明確工作步驟、時間進度、責任主體。把好大會選舉關,縣鄉換屆指導組全程駐村開展指導;正式選舉時,縣鄉指導組、督導組全員到會指導,對重點、難點村(社區)由聯系縣級領導、鄉鎮(街道)黨(工)委書記坐鎮指揮。

堅持早發現、早處置,嚴防換屆風險隱患。對村霸等黑惡勢力、家族宗族勢力、宗教勢力、敵對勢力干擾破壞等重點問題進行“地毯式”摸排,對風險點進行梳理分析,建立問題臺賬,逐一制定預案。對重難點村、選情復雜村,構建專人專責跟蹤監測機制。制發《做好換屆中新冠肺炎疫情防控工作的通知》,“一村(社區)一策”制定疫情防控預案。

堅持劃底線、亮紅線,保證換屆風清氣正。各級共開展警示教育5.8萬場,開展談心談話108萬人次,簽訂紀律承諾書67.6萬份。各級紀檢、組織、民政等部門共同開展換屆風氣專項督查,建立“12380”舉報電話、信訪、網絡、短信“四位一體”綜合舉報受理平臺,安排專人值守,保證群眾監督舉報渠道24小時暢通。對信訪舉報和違紀違法問題,發現一起立案一起、查處一起通報一起。

(責編:梁秋坪、任佳暉)
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