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聚焦鄉村振興抓實黨建工作

王宇燕

2021年04月12日13:11    來源:中國組織人事報

原標題:聚焦鄉村振興抓實黨建工作

習近平總書記強調,要堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,舉全黨全社會之力推動鄉村振興。全面推進鄉村振興,必須深入學習領會習近平總書記關于鄉村振興的重要論述,認真踐行新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,加快把農牧區黨建工作重心聚焦到促進鄉村振興上來,為繪就鄉村振興壯美畫卷提供堅強組織保證。

全面加強黨的領導,壓實五級書記抓鄉村振興的政治責任。全國組織部長會議強調,必須始終把堅持和加強黨的全面領導作為首要原則。全面推進鄉村振興的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅,必須始終堅持和加強黨對鄉村振興的全面領導,采取更有力舉措,匯聚更強大力量。把準政治方向,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,準確把握黨中央關于全面推進鄉村振興的重大決策部署,引導黨員干部把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”體現到全面推進鄉村振興的決心和行動上來。筑牢責任鏈條,完善省負總責、市(州)縣鄉抓落實的鄉村振興工作領導體制,健全上下貫通、精準施策、一抓到底的鄉村振興工作體系,建立鄉村振興聯系點制度和縣委書記主要精力抓“三農”工作責任清單制度,切實發揮好縣委書記“一線總指揮”作用。鮮明用人導向,樹立重實干、重實績、重擔當的選人用人導向,對在推動鄉村振興中表現突出的干部優先提拔重用,讓有為者有位、能干者能上、優秀者優先,推動干部敢擔當、能擔當、善擔當蔚然成風。

汲取脫貧攻堅經驗,構建以城帶鄉以工補農的工作格局。全國組織部長會議強調,要圍繞接續推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,研究提出抓黨建促鄉村振興的政策措施。鄉村振興要在鞏固脫貧攻堅成果基礎上,有力有序向農業農村現代化邁進。接力推行“一聯雙幫”工作機制,大力總結推廣玉樹州“村寺并聯治理”、農商銀行與各村“雙基聯動”等特色做法,延續全省各級黨政機關、企事業單位與村固定結對“一聯”關系,繼續抓好單位黨組織結對共建幫村、黨員干部結對認親幫戶“雙幫”工作機制。優化選派第一書記和駐村工作隊制度,全面總結推廣選派駐村第一書記和駐村工作隊的好經驗好做法,建立常態化精準化選派干部駐村工作機制,真正發揮好第一書記和駐村工作隊在落實鄉村振興政策、組織實施鄉村振興項目、激發農牧區群眾內生動力、提升村級治理水平等方面的重要作用。大力推行城鄉支部“互聯共建”機制,總結汲取瑪沁縣“雙聯共建”經驗做法,促使機關黨支部與農牧區村黨組織緊密聯系、雙向融合,形成“組織共建、活動聯辦,黨員互動、幫扶聯心,資源共享、發展共促”的鄉村振興共建模式,密切黨群干群關系,共謀共推鄉村振興。

著力提升政治功能,錨定以組織振興引領鄉村振興基本定位。全國組織部長會議強調,要完善上下貫通、執行有力的組織體系,把黨的組織優勢鞏固好、發展好、發揮好。要認真落實《中國共產黨農村基層組織工作條例》,不斷提升基層黨組織組織力,以組織的堅強領導推動鄉村產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕。突出村級班子建設,提升基層組織戰斗力。跟進抓好新一屆村“兩委”成員特別是村黨組織書記教育培訓,幫助新任村“兩委”班子理清思路、定好規劃,找準找實鄉村振興抓手載體。全面落實村黨組織書記縣級黨委備案管理制度,注重面向鄉村振興成績突出的優秀村黨組織書記考錄鄉鎮公務員或招聘事業編制人員,不斷拓寬村黨組織書記晉升渠道和發展空間,激發村級班子活力。加強黨員隊伍建設,增強鄉村振興推動力。堅持將政治標準擺在首位,充分發揮好基層黨委和縣級組織部門把關作用,真正將農村優秀人才吸收到黨組織之中,組織到鄉村振興一線。深化黨史學習教育,落實好“三會一課”、主題黨日、民主評議黨員等制度,使黨員管理和黨組織生活真正嚴起來、實起來,使黨員在學習實踐中汲取奮進力量,在鄉村振興中踐行初心使命。發展壯大集體經濟,夯實鄉村振興支撐力。堅持將產業興旺作為鄉村振興的重中之重,繼續壯大村集體經濟,因地制宜推動鄉村旅游、休閑農業、農村電商、勞務經濟等新產業新業態,實現鄉村產業向廣度深度發展。充分發揮紅色村試點示范作用,積極推行“黨建+產業振興”“黨建+生態振興”“產業+項目建設”等特色做法,使組織優勢逐步轉化為鄉村發展優勢。引領基層社會治理,筑牢鄉村振興向心力。加快構建黨組織領導的鄉村治理體系,進一步健全基層民主制度,完善村規民約,推進村民自治制度化、規范化、程序化。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,深入推進平安鄉村建設,加大抓黨建促農村宗教治理工作力度,實施鄉風文明培育行動,努力營造安定祥和的鄉村振興發展環境。

砥礪擔當作為品質,鍛造政治過硬、本領過硬、作風過硬干部隊伍。全國組織部長會議強調,進一步優化干部育選管用工作,確保干部德配其位、才配其位,以隊伍高素質保證發展高質量。要緊扣黨中央重大部署和中央組織部要求,鍛造一支政治過硬、本領過硬、作風過硬,堪當鄉村振興大任的干部隊伍。精準選人,為鄉村振興鍛造政治過硬干部。堅持好干部標準,堅持事業為上、依事擇人,多角度全方位考察干部政治表現,將政治上的“明白人”、工作中的“實干家”選派到鄉村振興重要崗位上去,建強鄉村振興的“主力軍”。創新育人,為鄉村振興鍛造本領過硬干部。聚焦鄉村振興重點難點問題,引導干部跟著問題走、奔著問題去,在鄉村振興一線長才干、壯筋骨,在解決困難問題中練本領、增見識,在急難任務中經風雨、見世面,加快成長為鄉村振興的“行家里手”。用心管人,為鄉村振興鍛造作風過硬干部。堅持好干部是管出來的理念,做到從嚴治吏、嚴管厚愛,從思想、工作、紀律上完善從嚴管理干部制度,加強干部日常管理,對出現的苗頭性傾向性問題,及時予以提醒、函詢和誡勉,防止小毛病演變成大問題,做到真管真嚴、敢管敢嚴、常管常嚴。

深化體制機制改革,匯聚懂農牧業、愛農牧業、愛農牧民的各類人才。全國組織部長會議指出,加快推進鄉村人才振興,激勵各類人才在鄉村振興中大顯身手。要認真貫徹落實《關于加快推進鄉村人才振興的意見》,匯聚形成推動鄉村振興的強大人才合力。暢通引才渠道,讓人才“引得進”。將“組團式”引才幫扶拓展到艱苦地區和更多領域,研究建立鄉村振興人才柔性引進管理辦法,抓好各類人才定期服務鄉村制度的落實,鼓勵吸引高校畢業生、企業家、醫生、教師、退伍軍人等投身鄉村振興之中,發揮人才“增量”作用。營造良好環境,讓人才“留得住”。落實完善基層一線和艱苦邊遠地區人才工資待遇傾斜政策,加大鄉村人才政策、資金、項目扶持力度,不斷提高鄉村人才榮譽感和社會地位,讓各類人才在農村廣闊天地,鄉村振興火熱實踐中施展才華、一展抱負。健全培養機制,讓人才“育得出”。進一步優化鄉村人才評價體系,適當放寬在基層一線工作的專業技術人才職稱評審條件,加速吸引本土人才回流基層、發展鄉村。建立“農創客”“田秀才”“土專家”等農村實用人才挖掘和培育政策,以最具活力的制度機制培育最有潛力的鄉村振興人才。強化激勵約束,讓人才“干得好”。為鄉村人才干事創業提供系統性政策支持,在資金投入、要素配置、制度供給、公共服務等方面給予優先保障。加大鄉村人才管理力度,細化鄉村人才管理清單,讓人才各得其所、盡展其長,在鄉村振興主戰場大舞臺上施展才華、釋放能量。

(作者系青海省委常委、組織部部長)

(責編:任佳暉、任一林)
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